文 | 嘉定国资集团党委书记、董事长 严凌

融资担保是国资集团服务支持中小微企业发展的重要业务，面对近年来疫情冲击和经济形势日趋复杂等多重因素叠加影响下，融资担保在助企纾困、稳增长促发展等方面的作用日渐凸显。

一直以来，我在思考如何打好“融资担保”这张牌，如何在充分发挥政府融资担保作用、积极拓展银企合作机制上下功夫。今年我结合大兴调查研究确定该课题，坚持目标导向、问题导向和结果导向，开展一系列调研，先后走访了集团下属嘉定担保、部分担保客户、银行等金融机构以及行业内有一定影响力的担保公司，与相关负责人、企业家、基层员工等深入开展座谈交流，掌握新情况、总结新经验、学习新思路、探索新招数，进一步提升国资集团融资担保服务能级，以高质量金融服务更好助力中小微企业创新发展，服务全区经济稳增长、促发展。

探索业务新发展，发挥政府性融资担保作用

嘉定担保开展融资担保业务至今已有十余年，是上海市首批政府融资担保机构，目前以“红证类”“三年期”业务为特色。成立至今，累计提供融资担保636笔，金额36亿元（其中区内企业248笔，金额13亿元）。2022年，面对疫情的影响，嘉定担保积极发挥金融助企纾困功能，年内完成21笔项目贷款续保，共计减免担保费97.95万元；完成3笔无还本续贷，以及6笔降息扶持项目的审查，共计减少贷款利息28.72万元。

在了解到奉贤投资集团服务乡村振兴打造“百村”品牌以及“东方美谷贷”的创新业务后，我立马率课题调研组赴奉投集团开展专题学习调研，吸取同行的经验和长处。以抵押为主的反担保模式的经营思路是嘉定担保现有较为优势的模式，但通过对照先进同行业务开展情况和总结分析当前业务发展情况，我发现此模式的发展空间愈渐狭窄，作为政府融资担保机构却欠缺政府性融资担保业务的开展，业务聚焦不够将成为阻碍发展的主要问题。

为引导更多金融资源支持中小微企业发展，我们决定自我变革，在转型发展上蹚出新路子。增加符合产业政策的弱增信担保产品，主动向前对接区财政局，推进科技型、专精特新型中小微企业的专项担保产品，积极申请加入“嘉定科创贷”等批次贷业务，优化担保业务流程、提高服务效率，缓解中小微企业融资难融资贵的问题。目前降低担保费至平均担保费率1%，已为59户小微企业和“三农”提供担保业务，受理6笔嘉定区科技型企业信用贷款担保项目，其中已成功落地800万元无抵押类担保项目。接下来，我们将聚焦主业，合理调整担保业务结构、增强实力，积极推动政府性融资担保业务的开展，加大对普惠及“三农”服务力度，切实降费让利，充分发挥政府性融资担保作用。

探索合作新模式，推进银担合作机制

融资担保离不开银担合作。构建银行与担保机构共同参与的银担合作机制是大势所趋。嘉定担保积极拜访工行、交行、农行等区内国有大型银行，共同探讨聚焦小微企业的金融服务，实现融资担保业务的可持续发展。

为拓展银担合作机制，我率调研课题组前往交通银行嘉定支行学习交流寻计问策，探讨合作新模式，拓宽融资新渠道，扩大服务覆盖面。学习了解交通银行嘉定支行在项目筛选、风险管控、内部管理、业务模式、数字化转型等方面的好经验、好做法。

回来后，我们与交通银行嘉定支行保持紧密联系，6月，我们“担”起银企之间的桥梁，成功为“上海市专精特新中小企业”“嘉定区小巨人企业”上海荣成汽车装备科技有限公司叙做500万元担保项目，担保费率为0.5%，达成近年来与交通银行嘉定支行的首笔合作。据悉，该笔资金将用于荣成公司新建生产线发展机器人业务。该笔项目是嘉定担保首笔区内科技型企业无抵押类贷款担保项目，也是创新银担合作共同服务区域科技型普惠企业的成功案例。

下一步，我们将持续深化银担合作，加强银行与担保机构的风险分担和利益融合，针对性地对合作银行进行排摸，年内拟新增5家合作银行，根据实际情况制定不同的业务合作方案，加深与工行、农行、交行、兴业银行等风险控制较好的银行合作，实现经济效益与社会效益共同发展。

“调”以务实，“研”以致用。通过这段时间的调研，如何承担国有企业社会责任、用好“融资担保”这张牌渐渐清晰起来。只有奔着实际问题去，把“问题清单”转变为“成果清单”，做好调查研究“后半篇文章”，才能让调查研究真正“开花结果”，才能更好赋能中小微企业高质量发展，助力全区加快营造良好营商环境。（来自“上海嘉定”微信公众号）