日前，2023营商环境“微改革”省级项目库首期入库名单公布，温州的“数据得地”快速供地新机制、“科创指数”融资模式，以及龙湾区的共有厂房按份额抵押模式改革入选。龙湾成为温州唯一上榜的县区。

多家企业在同一个厂里生产运营，其中一家企业想贷款怎么办？放在以前，共有厂房因份额权利边界不清，是无法单独以份额资产作为抵押物的。但龙湾推出的共有厂房按份额抵押模式改革，让想贷款的企业有了新办法：可以从这块“共有蛋糕”里切出自己的那份拿去抵押。

记者从龙湾区委改革办获悉，这项做法有效盘活民营企业固定资产利用效率，实现原本闲置固定资产的增值。截至目前，已有14家民营企业办理“按份额抵押”融资业务，总金额超1.2亿元。

“我们在破解共有份额抵押高度捆绑问题时，想出了共有人抵押登记‘约定清单’的办法，也就是把口头约定变成纸上协议。”温州不动产登记服务中心龙湾办证处登记二科科长黄珏奇向记者展示了一份清单，其中包括共有人之间份额明晰无争议、物理空间使用范围清楚无争议等方面内容。根据这份模板，共有人可以根据具体需求进行调整。“约定清单”登记后，就能实现共有份额的独立处分权，简言之就是，共有人办理按份额抵押登记时，无须其他共有人到场签字。

在划清共有人份额权利边界中，“一份图纸”很关键——由金融机构实地勘察并指定第三方机构精确测绘，或提交经所有共有人确认的示意图，可让共有份额由数字百分比，变成具象化的图纸。后续一旦形成不良资产，可根据图纸等相关材料单独进行份额处置，既操作便利，又不会对其他共有人的共有份额产生影响。

值得关注的是，法院司法处置按份额抵押财产时，两份文书也有了小变化——在竞买公告文书中增加共有人抵押登记“约定清单”、共有厂房“边界明晰图”等相关内容；在协助执行通知书中增加“可由买受人独立办理过户登记相关手续”的条款。这些优化举措，一方面能清晰展示所处置共有份额的物理空间使用范围、权利边界，确保无市场流通障碍；另一方面能有效破解因其他共有人不配合而造成的登记难题，让买受人的合法权益得以实现。

“在办理过程中，我深刻感受到了政府对群众的贴心服务。”龙湾某工厂负责人张宪明为“按份额抵押登记”业务点赞。企业已成功拿到银行授信的2000万元，化解了资金周转难题。“像企业共有厂房的情况还有很多，我们将争取建章立制，固化改革经验，向全省复制推广。”龙湾区委改革办常务副主任邓李梅说。