小额贷款公司收编地下钱庄等民间资本的梦想，似乎已经破灭。上月刚刚获批的上海8家小额贷款公司，让我们发现了这样一个惊人事实，小额贷款公司的“老板”竟然大多是房地产企业。

目前楼市低迷，许多房地产企业资金告急。在这样的背景下，一些房企却热衷于当小额贷款公司“老板”，这是为什么？它们有资金实力吗？对此，《每日经济新闻》展开了调查。

现象：主发起人多是房地产企业

上海的小额贷款公司正进入“批量入市”的阶段。据了解，目前上海已批准成立13家小额贷款公司。不过，这些新开张或即将开张的小额贷款公司，既不是担保公司等金融机构的重组，也不是“地下钱庄”等灰色金融的涅槃。

10月31日获批的8家小额贷款公司的12家主发起人，甚至没有任何与金融相关的资本背景。除了上海飞和实业和上海南亚科技集团有限公司，其他主发起人全是房地产企业。

这一现象不只出现在上海。在小额贷款公司发展最早的浙江，新湖中宝、浙江富润、广宇集团等房企已参与小额贷款公司。在四川，四川三利房地产公司投资组建了第一家小额贷款公司——广元融利小额贷款公司。另一个房地产大鳄四川开元，也成为了两年前成立的广元全力小额贷款有限公司的大股东。在重庆，新开业的长寿区瑞康小额贷款有限责任公司，也由经营房地产的重庆市兴茂产业发展 (集团)有限公司出资组建。

隐患：小心变成房企“融资平台”

小额贷款公司从推出至今，一直受到各方的争议。争议的焦点集中在两点：一是如何防范贷款风险，二是如何加强对小额贷款公司的监管。

别让贷出去的款收不回来

中国社科院农村发展研究所副所长杜晓山认为中央批准设立小额贷款公司的初衷，是调动民间资本的积极性，解决商业银行对中小企业贷款动力不足的难题。但是，风险控制是小额贷款公司必须面临的问题。

松江龙欣小额贷款公司总经理陈欣欣坦言：“我们的服务对象主要是‘三农’和小企业，所以，我们的信贷风险比商业银行要大一些。”

不过陈欣欣表示，“我们是给小企业和‘三农’雪中送炭的，不会因为有风险而对客户敬而远之。在不影响服务效率的基础上，我们的风险控制和风险预警机制，要争取比商业银行更全面，更细致。”

提防 为关联人提供贷款

杜晓山认为，在实践中，不排除有些小额贷款公司偏离宗旨，为关联人和利益相关人提供贷款。要解决这一问题，关键是要建立相应的公开举报制度，完善激励、惩罚措施。另外，有必要建立小额贷款公司信息管理系统，实现主要监管部门对其经营状况和放贷信息的即时查询。

上海易繁咨询公司的行业分析师认为，归根结底，小额贷款公司首先是企业，盈利是第一目标。现在连中小银行都不愿贷款给中小企业，小额贷款公司也不可能当 “雷锋”。如果监管不到位，不排除今后房企把小额贷款公司作为自己融资平台的可能。

中欧国际工商学院教授许小年对小额贷款公司的模式更为担忧，此前他指出，“小额贷款公司一定会出问题，因为它是从办公室出来的，而非来源于实践。”

原因 楼市不景气，房企或借道转型

在全球金融危机的背景下，房企资金链普遍吃紧。为什么它们还热衷于小额贷款公司？带着这个疑问，记者采访了部分专家和学者。他们认为，主要有3个方面的原因。

房企有钱 几千万应拿得出

“首先是有钱。”上海易繁咨询公司的行业分析师认为，随着金融危机影响的深入，目前国内的产业资本都很紧张，相对来说，房企还是有钱的，“瘦死的骆驼比马大”。

中国社科院农村发展研究所副所长杜晓山也认为，尽管有地产企业过冬的说法，但对于房企来说，几千万元应该不是个大数字。

杜晓山还认为，在行业不景气的情况下，参与小额贷款公司也是房企多元化经营的一个方向。”

复旦大学金融与资本市场研究中心主任谢百三认为，房企有两种：一种是资金非常紧缺难以维持；还有一种像万科地产，提前降价卖房和裁员拥有充足的现金，又因为有土地和房产作抵押，银行愿意融资给它们。